Socialtjänstens medlingsverksamhet i Överkalix kommun

Bakgrund

I Sverige bedrivs medling vid brott utifrån befintlig lagstiftning. I slutet av 1990-talet tillsattes en statlig utredning (SOU, 200:105) för att utreda medlingens roll i rättssystemet. Utredningen ledde till en särskild lag om medling år 2002 (Lagen om medling vid brott 2002:445).

Lagen om medling vid brott är en så kallad ramlag, det innebär att den inte detaljreglerar verksamheten utan endast anger syftena och förutsättningarna för att medling ska kunna ske. De viktigaste punkterna i lagen är:

  • Deltagande i medling är frivilligt
  • Medlingen ska ske i båda parters intresse
  • Gärningsmannen ska vara polisanmäld och ha erkänt
  • Medlaren ska vara kompetent och opartisk

Från och med 1 januari 2008 har alla kommuner en skyldighet att erbjuda alla lagöverträdare under 21 års ålder medling.

En socialsekreterare har gått utbildningen ordnad genom BRÅ för "Medling vid brott" under hösten 2007. Samarbete pågår med åklagare, polis, enhetschefer och medlare i Östra Norrbottens polisdistrikt. En arbetsgrupp har tillsatts för att arbeta upp rutiner för att vidareutveckla medlingsverksamheten.

  • Medling vid brott bygger på filosofin om reparativ rättvisa
  • Medling vid brott i Sverige bedrivs utifrån "Lag om medling med anledning av brott" 
  • Medling bedrivs huvudsakligen av kommunens socialtjänst
  • Medlaren kan vara tjänsteman eller lekman
  • Utöver socialtjänsten är polis, åklagare, domstol, kriminalvård och brottsofferjourer viktiga aktörer i medlingsverksamheten
  • Medling vid brott skiljer sig från annan medling i det hänseendet att det är en part som har begått brott mot annan part

Socialtjänsten i Överkalix utbildade under hösten 2007 en medlare som ingår i kommunens socialtjänst och samarbetar med åklagare, polis, enhetschefer, socialtjänst och medlare i Östra Norrbottens polisdistrikt.

En arbetsgrupp finns för att arbeta med rutiner och utbildningar för medling vid brott.

Arbetsgång vid medling

  1. Innan polisförhöret har medlaren tagit reda på om ungdomen är aktuell inom socialtjänsten.
  2. En förhandsbedömning görs om utredning ska inledas inom socialnämnden.
  3. Medlaren sitter oftast med vid polisförhöret. I övriga fall får medlaren förundersökningsprotokoll av polisen.
  4. Medlaren träffar ungdomen och föräldrarna direkt efter förhöret, på ett rum i polishuset i ett förmöte.
  5. Om medlaren inte suttit med under förhöret skickas kallelse till förmötet, som då sker i medlingslokalen.
  6. Om ungdomen tackar ja till medling, tar medlaren kontakt med åklagaren.
  7. När medlaren fått klartecken från åklagaren, tas kontakt med brottsoffret och - om så önskas - bokas tid för förmöte.
  8. Om brottsoffret tackar nej till förmöte, meddelas åklagaren
  9. Tid för medling bokas. Brottsoffret har förtur när det gäller önskemål om tid.

Medlingsmötet

  1. Medlaren är på plats i god tid före mötet.
  2. Medlaren hälsar välkomna och presenterar alla för varandra. Visar var alla ska sitta och berättar om hur medlingsmötet går till.
  3. Ungdomen berättar för brottsoffret om omständigheterna kring brottet och om hur brottet gick till. Var brottet planerat? Var det personligt inriktat mot brottsoffret? Hur kändes det att åka fast? o s v.
  4. Medlaren sammanfattar det som ungdomen berättat.
  5. Brottsoffret berättar om sin upplevelse av att ha varit utsatt för brottet, och vilka konsekvenser det medfört; praktiska, ekonomiska, känslomässiga, m m.
  6. Brottsoffret får också möjlighet att ställa frågor till ungdomen.
  7. Medlaren sammanfattar vad brottsoffret berättat.
  8. Föräldrar och ev stödperson till brottsoffret får ställa frågor och komma med synpunkter.
  9. I slutet av mötet diskuteras om ungdomen kan gottgöra den skada han/hon orsakat. I sådana fall skrivs ett gottgörelseavtal, och parterna får varsin kopia av avtalet. 
  10. Mötet avslutas med att ungdomen tar brottsoffret i hand och ber om ursäkt.

Nulägesrapport

Ett samarbete pågår med åklagare, polis, enhetschefer, socialtjänst och medlare i Östra Norrbottens polisdistrikt.

Socialtjänsten utbildade under hösten 2007 en medlare från IFO genom BRÅ. Under 2008 hade sju ungdomar under 18 års ålder medling. I Överkalix används för medling någon av kommunens lokaler.